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發(fā)布時(shí)間：2025-12-08
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安慶市交通控股集團(tuán)數(shù)字化管理平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件異議的回復(fù)
各投標(biāo)人：
“安慶市交通控股集團(tuán)數(shù)字化管理平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：H0QT25Z100688）”招標(biāo)文件異議的回復(fù)如下：
一、異議的回復(fù)
1、問(wèn)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)分辦法未按照安慶市貨物、服務(wù)采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施導(dǎo)則（適用招標(biāo)投標(biāo)法，2025年版）編制，設(shè)置了較多苛刻條件對(duì)潛在投標(biāo)人不利，評(píng)分嚴(yán)重不合理。建議修改招標(biāo)文件。
（1）導(dǎo)則明確：招標(biāo)人需要對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、認(rèn)證進(jìn)行評(píng)分的，單個(gè)證書(shū)分值不高于2分，證書(shū)總數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，總分值不超過(guò)5分。本項(xiàng)目設(shè)置證書(shū)數(shù)量13個(gè)（含軟件著作權(quán)），嚴(yán)重超出導(dǎo)則要求范圍；
（2）導(dǎo)則明確：招標(biāo)人需要對(duì)投標(biāo)人委任人員（如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等）的資質(zhì)、認(rèn)證進(jìn)行評(píng)分的，單個(gè)證書(shū)的分值不高于2分，證書(shū)總數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，總分值不超過(guò)10分。本項(xiàng)目設(shè)置人員證書(shū)9個(gè)，嚴(yán)重超出導(dǎo)則要求范圍。
答：招標(biāo)文件中關(guān)于“綜合實(shí)力”和“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”評(píng)分項(xiàng)做如下修改：
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評(píng)審因素 |
分值 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
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綜合實(shí)力 |
5分 |
投標(biāo)人具有經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)有效期內(nèi)且未暫停的下列證書(shū)。提供任意三項(xiàng)證書(shū)得5分；提供任意兩項(xiàng)證書(shū)得3分；提供任意一項(xiàng)證書(shū)得1分；本評(píng)分項(xiàng)滿(mǎn)分5分。 1、信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)； 2、大數(shù)據(jù)安全管理體系認(rèn)證證書(shū)； 3、云服務(wù)信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)； 4、數(shù)據(jù)安全能力成熟度三級(jí)及以上認(rèn)證證書(shū)； 5、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)認(rèn)證證書(shū)。 注：投標(biāo)文件中提供上述證書(shū)掃描件或影印件或復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章，同時(shí)提供全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)證書(shū)查詢(xún)截圖。未提供或提供不全的不得分。 |
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項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) |
10分 |
1、投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（1人）具備以下計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，提供任意一項(xiàng)證書(shū)得2分，本評(píng)分項(xiàng)滿(mǎn)分2分： （1）信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)； （2）系統(tǒng)分析師證書(shū)； （3）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書(shū)。 2、投標(biāo)人擬派的技術(shù)負(fù)責(zé)人（1人）具備以下計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，提供任意一項(xiàng)證書(shū)得2分，本評(píng)分項(xiàng)滿(mǎn)分4分： （1）信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)； （2）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書(shū)； （3）軟件設(shè)計(jì)師證書(shū)。 3、投標(biāo)人擬派的信息安全負(fù)責(zé)人（1人）具備以下證書(shū)的，提供任意一項(xiàng)證書(shū)得2分，本評(píng)分項(xiàng)滿(mǎn)分4分： （1）計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)（信息安全工程師證書(shū)）； （2）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心（原“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心”）頒發(fā)的信息安全保障人員認(rèn)證證書(shū)(應(yīng)急服務(wù)專(zhuān)業(yè)級(jí)及以上)； （3）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心（原“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心”）頒發(fā)的信息安全保障人員認(rèn)證證書(shū)(風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)級(jí)及以上)。 注： 1、投標(biāo)文件中提供上述證書(shū)復(fù)印件或掃描件或影印件。 2、投標(biāo)文件中提供投標(biāo)人為以上人員繳納的2025年5月（含2025年5月）以來(lái)任意一個(gè)月的社保證明材料； 3、未提供證明材料或提供證明材料不符合要求的不得分。 4、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中所列擬派人員與本項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員保持一致。 |
2、問(wèn)：項(xiàng)目評(píng)分辦法部分內(nèi)容指向特定供應(yīng)商致遠(yuǎn)互聯(lián)，存在明顯的歧視條款。建議修改招標(biāo)文件。
本項(xiàng)目評(píng)分辦法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部分要求投標(biāo)人或投標(biāo)人所投的數(shù)字化管理平臺(tái)具備列舉的8項(xiàng)軟件著作權(quán)證書(shū)的5項(xiàng)，包括：自主可控公文處理系統(tǒng)、自主可控人事管理系統(tǒng)、自主可控項(xiàng)目管理系統(tǒng)、自主可控督查督辦系統(tǒng)、自主可控檔案管理系統(tǒng)、自主可控財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、自主可控國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和自主可控招采管理系統(tǒng)。經(jīng)同本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容有關(guān)的泛微、藍(lán)凌、金蝶等頭部廠商溝通均不滿(mǎn)足該要求，扣5分無(wú)法公平參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)查詢(xún)，僅北京致遠(yuǎn)互聯(lián)軟件股份有限公司完全滿(mǎn)足本項(xiàng)要求且軟著名稱(chēng)完全一致，不扣分。
答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)針對(duì)的是投標(biāo)人所投產(chǎn)品“數(shù)字化管理平臺(tái)”中系統(tǒng)，并非要求所有系統(tǒng)限定為同一廠商或同一品牌。
3、問(wèn)：項(xiàng)目評(píng)分辦法部分證書(shū)對(duì)企業(yè)成立年限有要求，設(shè)置這些評(píng)分辦法是以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或限制競(jìng)爭(zhēng)。建議修改招標(biāo)文件。
本項(xiàng)目評(píng)分辦法中部分證書(shū)對(duì)潛在投標(biāo)人的成立年限提出要求，包括：大數(shù)據(jù)安全管理體系認(rèn)證證書(shū)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)認(rèn)證證書(shū)。建議修改招標(biāo)文件。
答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，大數(shù)據(jù)安全管理體系認(rèn)證證書(shū)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)認(rèn)證證書(shū)與項(xiàng)目核心需求高度匹配，旨在保障項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目實(shí)施安全，不具有傾向性。
二、延期通知
本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間均延期至2025年12月24日9時(shí)00分。
三、聯(lián)系方式
1、招標(biāo)人：安慶市交通控股集團(tuán)有限公司
地址：安徽省安慶市大觀區(qū)宜園路16號(hào)
聯(lián)系人：潘女士
聯(lián)系方式：0556-5595238
2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安慶市皖宜項(xiàng)目咨詢(xún)管理有限公司
地址：安慶市大觀區(qū)集賢南路52號(hào)
聯(lián)系人：吳陽(yáng)奇、徐峰
聯(lián)系方式：0556-5991153
2025年12月8日